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【金沙澳门官网网址】重现葱茏,创立丛林乡市

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中国绿色时报9月13日报道(记者张辉周彰军何志高)郴州市位于湖南省东南部,毗邻广东省,靠近香港和澳门,是全国首批沿海产业转移重点承接地,华中经济圈、华南经济圈、红三角经济圈的多重辐射地。区位的优势,交通的便利,让郴州人超前一步,更早地感知外面的世界,拥有开放的心态,接受新思想,吸纳新知识。在生态建设方面,郴州就将广东视为学习的样板。2012年10月,在郴州市创建国家森林城市动员暨三年城乡绿化攻坚推进大会上,郴州市委书记向力力说,我们要多研究广东的一些发展理念,学习广东的经验,对接广东的产业。视野的拓展,发展的内生动力,促使郴州人转变思维模式,也让郴州市的创森理念不光停留在植树造林的层面。向力力说:“创建国家森林城市,不仅是植树造林,更意味着发展方式的深刻变革。”他说,郴州要以创建国家森林城市为契机,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生活方式。在郴州人眼里,郴州的最大优势是生态,最大财富是森林。但在美丽光环的外表下,郴州也曾经历过在保护中如何发展的阵痛与反思。郴州是典型的资源型城市,有“中国有色金属之乡”、“微晶石墨之乡”之称,是全国19个重点产煤地市之一。长期以来,采掘业一直是郴州第一大主导产业,采掘业产值占全市工业总产值的比例多年稳居40%以上。郴州的矿产资源开采具有多、散、大特征。到目前为止,全市已发现各类矿产112种,占湖南省的93.3%;探明储量的矿产50种,其中钨、铋储量世界第一。矿产开发遍布全市11个县,开发利用的矿产地达数百处。在较长一段时间内,全市年产矿石量达到数千万吨,最高时超过1亿吨。与全国其他资源型城市一样,郴州市长期大规模的矿藏资源开采利用,在为国家作出巨大贡献和给地方创造巨大财富的同时,也给当地带来了一系列的经济和社会问题,比较突出的是生态环境遭到破坏。据统计,郴州市因矿山开采造成地表沉陷面积达210平方公里,占全市总面积的1.1%;因矿业活动产生水土流失面积达1298平方公里,占全市总面积的6.7%;全市矿山废渣累计堆存量已达上百亿吨,约占工业废渣贮存总量的98%;大量的采矿废石、选矿尾砂造成河道淤塞;矿业活动造成的泥石流等地质灾害经常发生,特别是全市有各类尾砂库200余座,存在较多的安全隐患。“河流污染了,空气变坏了,环境变差了,郴州不能再付出这样的代价。”向力力说。2008年初,南方雨雪冰冻灾害又让郴州雪上加霜,全市森林资源全面受损,森林覆盖率下降8个百分点,森林蓄积量减少1500万立方米,“林邑”遭受“林殇”之痛。加大植树造林力度,重现林中之城风采,成为当时全市人民的最大期盼。为此,郴州市委、市政府向全市人民发出号召,用5年时间,再造一个绿色葱茏的郴州;同时提出,把建设“森林郴州”作为全市“十二五”期间经济社会发展的主旋律,其核心是大力建设森林生态,发展绿色经济,弘扬生态文明,走“两型”发展、科学发展之路。在2012年郴州市创建国家森林城市动员大会上,市委、市政府进一步向全体市民阐述了创森理念,提出抓创森就是抓发展、抓民生,抓创森就是抓生态、抓长远,创建国家森林城市,打造最优人居环境,不是“面子”工程、政绩工程,而是发展大计、开放大计、民生大计,各地要全力以赴抓好这件功在当代、利在长远、福泽郴州的大事、好事、实事。为给各部门、各单位吃上“定心丸”,向力力在不同场合表示:“生态建设、植树造林,怎么强调都不为过,怎么重视也是应该,怎么支持都有必要。”他还承诺,在任期间,林业工作要亲自抓,郴州的山绿不起来,就引咎辞职。郴州市长瞿海说:“我要拿出1/3的时间抓林业,别的事情可能要犯错误,但是造林绿化这件事,怎么抓、怎么做都不为过。”“郴州将创森作为主要抓手,作为全市工作的总揽,市、县两级党政一把手亲自抓,创森工作就成功了一半。”郴州市林业局局长李浩说。郴州创森“创”出了两个绝无仅有。自2011年以来,每年春节过后上班第一天,市委、市政府主要领导都要来到郴州市林业局部署生态建设工作,核心内容是创森。市委领导如此高度重视一项工作,这在以往,绝无仅有。在全市创建国家森林城市动员大会上,市四大家和驻军部队主要领导全部到场,市、县、乡、村四级书记全部与会,参会人数超过2000人。会议规格之高,在以往,绝无仅有。创森动员大会过后不久,市里成立了由市委书记任顾问、市长任组长的创森领导小组,各地建立了联席会议制度,制订倒排工期表。在创森领导小组的牵头下,落实了3个方面的创森要件:落实办公人员,从相关部门抽调精干力量充实创森办,组成综合协调组等5个专班;落实创建经费,市级财政每年预算500万元的创森工作经费,同时要求每个县财政每年都要预算创森工作经费100万元以上;落实办公场地,市及县创森办都安排了办公场地,配备了办公设施。郴州市还落实了3个层面的创森责任。领导层面,全市“七大创森工程”、城区周边10个山头、19项重点造林绿化项目明确由一名市级领导牵头抓落实,并实行“山荒人退、山绿人进”责任制。部门层面,市里将40项创森指标建设任务细化分解到11个牵头单位和22个责任单位,层层签订创森工作责任状。县及乡镇层面,实施创森目标管理责任制,将工作完成情况纳入年终综合绩效考核,严格实行责任追究制度。到目前为止,郴州市已有6名乡镇长被免职。

“ 6年前,一场特大雨雪冰冻灾害给郴州的森林资源和林业基础设施造成毁灭性破坏。此后,郴州市委、市政府通过大手笔铺绿、建绿,加快转型绿色发展,使一座“林殇之城”在短时间内重现葱茏,并向国家森林城市发起冲刺。 有数据显示,2008年那场雨雪冰冻灾害,使郴州11个县、20个国有林场、11个国有苗圃全面受灾,受损林地面积1300万亩,其中近700万亩林地变成裸露地,林业直接经济损失达56.35亿元。冰灾导致当地数百万亩竹木茎折根断,数百公里林区公路塌方垮坡,无数林区基础设施受到重创。对此,有专家曾悲观预言:“郴州全面完成生态修复需要四、五十年时间。” 近年来,结合“森林郴州”建设,郴州市委、市政府举全市之力,在全市连续实施了森林生态灾后恢复重建、城区森林景观建设、交通干线造林绿化、绿城攻坚、三年城乡绿化攻坚等一系列生态营造林工程,并以前所未有的工作力度、资金投入和前所未有的推进速度,大力创建国家森林城市,仅用了6年时间就打破了专家的预言,使全市森林覆盖率恢复到了冰灾前的66%以上,同时森林质量也得到大幅度提升。 2010年10月,站在冰灾生态修复的基础上,郴州市委、市政府高屋建瓴提出建设“森林郴州”的宏伟目标;2011年10月,郴州市第四次党代会作出了《关于开展三年城乡绿化攻坚的决定》,决定3年投资100亿推进“森林郴州”建设,开始了对生态文明的新追求,全面擂响创建国家森林城市战鼓。2012年6月,国家林业局、湖南省林业厅正式批复同意郴州创建国家森林城市。 据了解,在林业灾后恢复重建和“创森”过程中,郴州市不仅每年拿出财政的2%用于林业生态建设,而且大力推进全市11个县市区的党员领导干部带头捐资植绿。宜章县有个不成文的规定:处级干部每年每人捐款3000元、副处级干部捐款2000元、科长捐款1000元用于植树造林,最近连续几年,该县每年仅社会捐资造林资金就超过了8000万元。在党员领导干部的带动下,宜章县形成了全社会办林业的滚滚热潮,为林业生态建设注入了强劲动力。 从森林围城到森林进城,从绿色廊带到绿色村庄,通过大手笔铺绿、建绿,郴州的森林资源总量迅速增加。据统计,近6年来,郴州累计完成人工造林23.5万公顷,封山育林116.8万公顷,森林蓄积量从以往的3400万立方米提高到4800万立方米,森林覆盖率由57.8%增长到66%。目前,该市已基本建成复合型、多层次、多功能的城乡绿色生态体系,形成“青山环绕,蓝脉绿网,十字绿轴,多园均布”的城市与森林相依存、人与自然共和谐的“森林之城”新格局。 据悉,目前郴州“创森”各项指标已达到国家验收评价标准,具备了迎接国家林业局验收的条件。 ;&&

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