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中国气象局明确重点任务全力做好服务贯彻落实祁连山国家公园体制试点方案

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金沙澳门官网网址 ,来源: 中国气象局官网 发布时间2018-04-27 09:06:04

近日,中国气象局印发《祁连山国家公园体制试点重点任务分工方案》,从全面摸底调查、开展自然资源确权登记、构建生态环境科研监测评估体系、建立财政投入为主的多元化资金保障机制等四方面做好祁连山国家公园气象服务,进一步贯彻落实中共中央、国务院印发的《祁连山国家公园体制试点方案》有关要求。

祁连山是我国西部重要的生态安全屏障,长期以来,局部生态破坏问题十分突出,自然因素与人类活动叠加使当地生态系统脆弱性凸显。中国气象局坚持政府主导、多方参与、创新体制、统筹协调、和谐共生的原则,积极提升祁连山自然生态监测评估能力。预计,明年12月底前将完成全部计划任务。

在开展自然资源确权登记方面,中国气象局将按照自然资源、生态环境、统计等部门的要求,配合做好祁连山国家公园自然资源本底调查、自然资源产权确权登记、草原和林地范围确定等工作。

甘肃、青海省气象局努力打造生态监测、人工增雨、评估服务、科技创新“四位一体”生态气象服务新模式。在构建生态环境科研监测评估体系方面,青海省气象局构建省级遥感监测平台,通过草地地面监测要素综合分析,评价祁连山地区牧草长势及产量的年度情况,借助卫星遥感监测草地要素、积雪、草畜平衡等。同时,气象部门还将开展祁连山国家公园生态气象条件监测评价,建立植被生态质量气象监测评价模型和评估指标;研发建立祁连山国家公园植被固碳释氧估算模型及精细化生态气象监测评估系统;开展公园及周边地区气候要素和极端事件的监测、预测预警业务;评估气候变化对祁连山国家公园生态系统影响,提出保障生态环境的针对性措施建议;评估祁连山国家公园及周边地区云水资源总量、分布、特征和变化趋势。

在建立财政投入为主的多元化资金保障机制方面,甘肃、青海省气象局将积极争取中央财政对完善基础设施、科研监测等方面的投入;推动落实“西北区域人工影响天气能力建设”项目地方配套投资,推进“祁连山及旱作农业区人工增雨体系”项目立项和资金投入;严格执行社会捐赠制度,制定相关配套政策,吸收企业、公益组织和个人参与祁连山国家公园生态保护、建设和发展。

目前,全面摸底调查进程过半。青海省气象局对祁连山国家公园试点区内的人影作业点、区域气象站等生态保护设施进一步摸底调查,整理汇总气象监测数据并建立数据库。甘肃省气象局制作完成祁连山区全境高分卫星影像图,持续开展包括40多种要素在内的生态气候环境监测;建立“天地空一体”的生态气象监测网络,实现祁连山生态资源的实时、动态和长期连续监测;在祁连山区建成人影作业点56个,作业覆盖面积达6000多平方公里,积极发挥祁连山人工增雨雪效益,强化气象科技支撑作用。

祁连山下好牧场。

连绵的祁连山,横亘在中国西部,是我国极其重要的冰川和水源涵养生态功能区,是维护青藏高原生态平衡、维持河西走廊绿洲稳定、保障北方地区生态安全的天然屏障。

党中央、国务院高度重视祁连山生态环境保护,决定以雪豹保护为切入点,结合祁连山生态环境整治工作,在祁连山开展国家公园体制试点。

青海省委省政府切实提高政治站位,深入贯彻落实党中央、国务院一系列部署,深入贯彻落实四个扎扎实实重大要求,奋力推进一优两高,以保护好祁连山生态环境为己任,坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任。

2017年3月21日,我省召开祁连山国家公园体制试点前期调研及方案编制工作专题会议,部署开展试点方案编制及相关本底调查工作;5月26日,《祁连山国家公园体制试点方案》上报国家发改委;6月26日,中央深改组第三十六次会议审议通过《祁连山国家公园体制试点方案》,继三江源国家公园体制试点后,又一项国字号生态文明体制改革如沐春风般吹向青海大地。

在生态保护中探索绿色发展,实现经济小省向生态大省生态强省转变,我省将以国家公园体制试点为契机,建立健全生态保护长效机制,探索解决跨地区跨部门体制性问题,进而保护祁连山自然生态系统的原真性、完整性,新青海又将扛起生态文明建设大旗,实现一次扬眉吐气的逆袭。

建立健全生态保护长效机制

开展祁连山国家公园体制试点,是党中央、国务院交给青海的一项重大政治任务。2017年9月试点方案印发后,省委省政府迅速行动,成立了由书记、省长任双组长的祁连山国家公园体制试点工作领导小组,印发《青海片区实施方案》,严格对照试点方案目标任务,不断优化功能布局,强化制度建设,实施生态工程。各有关地区和单位进一步加强组织保障,强化措施办法,狠抓工作落实,全力以赴完成好各项试点任务。

坚持以生态保护优先理念科学规划布局,我省深刻把握祁连山重要的生态功能价值,扎实开展国家公园本底资源和数据信息调查,先后5次收集汇总相关数据信息,召开专题会10余次,保障了现地调查和本底资源调查等任务的完成。

在摸清家底的基础上,推动科学规划布局,与国家林业和草原局规划院技术人员联合开展现地调查,按时完成了区划落界、现地核查任务,上报了《青海片区落界和功能区划方案》,编制了《祁连山国家公园总体规划(初稿)》。目前,《祁连山国家公园总体规划》已面向社会公开征求意见,即将报国务院审批。

在此基础上,还编制完成了《祁连山国家公园青海片区界桩界碑及标识牌标准化建设项目实施方案(初稿)》,正在抓紧办理方案审批手续。

并在扎实推进管护能力建设,全面执行管护站巡护信息通报制度,进一步完善各类巡护设施设备等工作基础上,建立了国家公园综合执法机制,编制了《祁连山国家公园(青海片区)综合执法工作方案》,集中开展综合执法检查暨绿盾专项行动,省州县三级森林公安联合开展巡护执法专项行动,青甘两省交界区域联防管控机制得到进一步加强,并建立了执法工作台账,保障了生态安全。

求变求新 不断夯实试点基础

2018年11月30日,继祁连山国家公园管理局挂牌成立后,我省积极推进省级机构组建,祁连山国家公园青海省管理局挂牌,并同步推进省级以下管理机构组建工作,结合州县机构改革工作实际,分别挂祁连山国家公园天峻县管理分局、德令哈市管理分局 祁连山国家公园门源县管理分局、祁连县管理分局牌子。

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